2016年01月01日 来源：中国保密在线
今年初，中办、国办印发《党政领导干部保密工作责任制规定》（以下简称《规定》）后，黑龙江省认真研究、迅速行动，及时提出“党政领导干部要当好‘关键少数’、贯彻落实要抓好‘关键环节’、有关单位要发挥‘关键作用’的‘三个关键’”工作思路。近日，在全国保密系统认真贯彻落实《规定》之际，本刊记者采访了黑龙江省委常委、秘书长、保密委员会主任李海涛。
记者：中办、国办最近印发《规定》，这是中央加强新形势下保密工作的重要举措。您认为各级党政领导干部应该如何在工作中发挥好作用，履行好保密责任？
李海涛：在保密工作“三期叠加”大形势下，中办、国办及时印发《规定》，是做好保密工作的制度机制保证，是推动保密工作的“龙头”和“牛鼻子”。学习贯彻好《规定》，是应对保密工作严峻形势的需要，是坚持党管保密和依法保密的需要，也是推进保密事业蓬勃发展的需要。全省各级党政领导干部要当好“关键少数”，站在维护国家安全和利益的高度，充分认识加强保密工作的极端重要性，带好头，作表率，管好保密责任田，当好第一责任人。
一是各负其责。党政主要负责人要切实履行第一责任人的责任，对保密工作负全面责任、直接责任、首要责任，既挂帅又出征。要自觉把保密工作纳入党委（党组）重要议事日程，定期听取保密工作汇报，支持保密部门依法履行职责。班子成员要主动作为，作为分管保密工作的主要责任人，在研究保密工作时要主动出主意、想办法、有担当，不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚。作为分管保密工作的主要责任人，要认真落实“一岗双责”，把保密工作真正当成工作之重、职责所系、分内之责，经常研究、布置、推进、检查，报告分管部门、分管领域保密工作情况。要构建责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，加大落实和问责力度，形成一级带一级、一级抓一级的工作局面。
二是率先垂范。“一把手”要模范执行《规定》，强化责任意识，确保责任到位。要负好直接领导的责任，负好所辖地区、系统、机关保密工作的总责；要自觉将落实责任制情况置于领导班子和上级领导的监督之下，主动向上级和班子报告落实责任制的情况，接受广大党员、干部和群众监督。
三是齐心协力。“一把手”要积极带领“一班人”抓好保密工作，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。平时要注意了解班子成员贯彻落实保密工作责任制的情况，及时给予提示和指导，督促每名班子成员切实负起领导责任。要认真抓好下一级“一把手”的工作，通过“一把手”抓“一把手”来带动保密工作的不断深化和责任制的层层落实。
记者：抓好《规定》的贯彻落实，关键要出实招、求实效。下一步，黑龙江打算采取哪些具体措施抓好落实？
李海涛：要使《规定》真正贯彻落实到位，要突出重点，抓好几个“关键环节”。
一要抓教育，增强责任意识。贯彻落实《规定》，前提是解决认识问题。要通过积极开展多形式、多渠道、多手段的宣传教育活动，使各级领导班子和领导干部，尤其是“一把手”牢固树立责任意识，增强工作主动性和自觉性，自觉抓好保密工作责任制具体内容的落实。“一把手”必须清醒认识到：不抓保密工作是失职，抓不好保密工作是不称职，包庇、纵容失泄密行为是渎职。只有“一把手”的认识提高了，才会自觉地抓班子、带队伍，自觉地把保密工作责任制的各项规定落到实处。
二要抓分解，落实责任目标。《规定》对各级党政领导干部在保密工作中的责任作了明确划分，要结合工作实际，按照“谁主管谁负责”的原则，将保密工作责任制的目标任务细化、量化，明确责任分工，落实到具体部门和单位，落实到具体人，做到人人有责任、有压力、有动力，真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。
三要抓督导，落实责任考核。责任考核是贯彻落实保密工作责任制的重要环节，《规定》明确：“党政领导干部履行保密工作责任制情况，应当纳入领导班子和领导干部综合考核评价的内容”“考核结果应当作为党政领导干部奖惩、使用的重要依据”。要研究制定考核办法，建立必要的配套措施，保证责任制的有效贯彻。要把履行保密工作责任制情况纳入干部述职、报告、考核任用等环节，与干部奖惩、使用挂钩。在考核时间上，可与干部考核同时进行，也可单独进行。对重点部门和单位，单独考核效果更好；在考核指标上，要尽量细化、量化，有针对性，避免大而化之或千篇一律；在考核方法上，要力求科学、合理，坚持定性考核和定量考核相结合，严密组织实施，确保准确无误。同时，要确保奖惩到位，推动保密工作责任制在实践中得以贯彻落实。
四要抓查处，落实责任追究。责任追究是体现保密工作责任制严肃性、权威性的重要手段，没有严肃有效的责任追究，责任主体的责任意识就很难提高，责任制就会成为“纸老虎”“稻草人”。要加强责任追究制度建设，完善责任追究机制，发挥责任追究的教育警示作用。要明确责任主体，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任、直接责任和间接责任，谁有责任追究谁，该负什么责任就追究什么责任。要从严执纪，防止和克服追而不究、究而不严的问题。
记者：落实好《规定》需要全省各级各部门的共同努力，黑龙江提出了“有关单位要发挥‘关键作用’”的工作思路。请您谈谈在贯彻《规定》的过程中，如何发挥有关单位的“关键作用”？
李海涛：落实好保密工作责任制，要在全省各单位认真履职的基础上，重点发挥各级保密委员会、保密部门和纪检监察、组织人事等单位的作用。
各级保密委员会要当好“总指挥”。各级保密委员会要发挥统揽全局、协调各方的作用，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，不断深化认识自觉、行动自觉和政治自觉，重点解决好“谁来落实”“落实什么”“怎么落实”的问题，确保保密工作各项任务真正落到实处，确保保密工作牢牢抓在手上不放松。
各级保密部门要当好“监督员”。保密部门要严格坚持“依法保密”，建立责任制执行情况巡视监督机制，认真组织开展领导干部保密工作责任制落实情况督导检查，对出现问题的，该整改的整改，该约谈的约谈，该通报的通报，该提请处理的提请处理，确保责任制贯彻执行不跑偏、不走样。
各级纪检监察和组织人事部门要当好“检察官”。纪检监察和组织人事部门要完善追究机制，加大力度“下狠手”，对泄密行为出重拳，绝不允许高高举起、轻轻放下。对发生重大泄密案件的地方、部门和单位实行“一案双查”，既追究当事人的责任，还要追究相关领导责任，使查办案件成为提升保密工作能力最直接、最管用、最有效的手段。